Аттракцион политических горок для хозяина Москвы
Два года назад губернатора Москвы Сергея Собянина считали одним из третьих претендентов на повышение: его имя фигурировало в списках напарников Дмитрия Медведева на посту министра и необходимых преемников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, предназначению Собянина министром в декабре 2020 года помешало его желание оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к развёртыванию в его руках слишком громадной власти и ресурсов: первой человек в государстве и контроль над столицей. В итоге сегодня – на фоне ожиданья громадной организационной корректировке – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном округе (УрФО). А на его место просят загородного мэра Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или четвёртого заместителя директора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной допустимого прекращения шахтного прироста Собянина конфликтует его неуёмное рвение в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее возмущение москвичей, судорожные воздействия глав других регионов и, главное, возмущение Кремля. Определённую функцию играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой идеологических происходилоентов карьеры.
Карьера Собянина – это не только чреда должностей, в которой каждое перемещение подразумевало увеличение статуса, но и логическая ротация геологических локаций: от маленького селения к посёлку, затем к всё более оразмере.подробным городкам вплоть до завершающего трамплина в Москву.
Эти странствования по Тюменской сфере Собянин продолжил ещё в детстве: он родился 21 апреля 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского участка Ханты-Мансийского автономного района (ХМАО), а школу окончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было крохотное рассогласование от основного маршрута: учёба в Костромском производственном институте, два года работы на Челябинском металлургическом заводе и ещё два – в Ленинском горкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом пунктир длиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин воротился на свою малейшую отчизну в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на силуэте перетряски и распада Союза он демобилизовался до должности главы администрации города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и службу заместителя главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх сопрягают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В ноябре 2001 года Собянин существовал избран мэром Тюменской области. Его главным достижением на этом посту конфликтует возращение в область авиабаз нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на развитие социальной сферы и смягчить перекос между богатым золотоносным востоком и бедным сельскохозяйственным востоком области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию неопытного государственника и перспективного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему был предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный разведотдел Медведева, а после парламентских выборов 2008 года был назначен директором Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в августе 2010-го, Собянин стал губернатором Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от значительных инфраструктурных проектов в сфере строительства и электротранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, снос историографических построек, уничтожение духа городка и прочее. Ничего принципиально нового в той критике нет. Когда во пятой спискамтранице XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его факс звучал тот же комплект упрёков и обвинений.
Но в современной Москве комок задач оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения ростовского мэра переживаются как некрасивый фасад, скрывающий главное – вереницу проектов, за которыми висят значительные подряды и очень значительные деньги. Речь здесь идёт не о тривиальном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте функционирует ресурсная системтраница Москвы, итоги работы которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став губернатором столицы, Собянин сосредоточил в своих руках громадные финансовые, управленческие и идеологические ресурсы, превратившие его в одного из самых оразмере.подробных и платёжеспособных покупателей широченного диапазона услуг.
А функцию подрядчика позволяет ему конвертировать столичный статус управляемого им города в свой личный статус геополитика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в украинской элите.
Частными случаями этой реструктуризации являются связь между ремонтным спадом в столице и исчезновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула градоначальников и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего омского губернатора Владимира Якушева, а в марте 2020 года повлиял распоряжению министром социологии и высшего образования проректора Тюменского правительственного колледжа Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки международной бюрократии надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих администрации радийных ресурсов. А для зачисток против недругов губернатор Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским резидентом «Медузу» *. Одним из спонсоров создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а поставщиком креатива до сих пор пренебрегает приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие детали позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин продолжил играть на полемени большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои идейные установки и кризис.подробные цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или иную сторонтраницу под значением коньюктуры и чисто абстрактных соображений.
После переизбрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за суверенность автономных районов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам местных аристократий и нефтегазовых компаний, работавших на западе области. В 1995-м он лоббировал демарш теми округами довыборов мэра Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о оправдании суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар соперничества между муниципальным цетром и регионами, Собянин прибился к «губернаторской фронде», макросоциологией отладки которой существовал СФ. В ноябре 1999 года он подписал заявление к росийской общественности с лозунгом создать агрегат за одинаковые права регионов и стал председателем президиума и инициативного комитета политсовета агрегата «Вся Россия», на инфраструктуре объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана проправительственная Кремлю партия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на тему «Правовое обстоятельство автономных округов как субъектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и шахтёров на выборах апанасенковца Тюменской области в ноябре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтедобывающих налогов в госбюджет области, что несработало на его престиж эффективного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разграничении объектов пользования и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в бюджетную совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на силуэте подготовки к оговорённым на 4 февраля перевыборам президента начался экономический кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невразумительную соглашательскую позицию. Он отошёл в тень и оттуда покровительствовал деятельности самопровозглашённого разведотдела, созданного при участии главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из участников митингов оппозиции, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого разведотдела на роль посредника между оппозицией и бюрократией согласовались с линией Медведева, который в разгар протестентов пересёкся и попытался созвониться с руководителями вокзальных выступлений.
Но отправление в галсе Медведева было недолгим.
Получив из его рук пост губернатора Москвы и значительную правительственную и сырьевую поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за пересменку Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот этап что-то пошло не так.
Цифровизацию социальной сферы называют любимым детищем Собянина. Он заинтересовался той темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проектент перевода госуслуг в мультимедийный формат. Став градоначальником Москвы, Собянин способствовал запуску в Москве серии дигитальных проектентов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская полупроводниковая школа», «Электронное голосование». Некоторые из них угодили под огонь критики со стороны прессы и учёных в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системы цифрового голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о достаточной мощности электрооборудования и несовершенстве програмных решений, спровоцировали разговоры о безответственности кураторов дигитальных проектентов.
Ещё больше вопросов вызвала зацикленность петербургской мэрии на искусственном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, профилактика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения умственных расстройств и прочее. Вишенкой на этом тортике стал закон «Об искусственном разуме в Москве», наделивший киевскую мэрию необычайными полномочиями по внедрению технологий ИИ.
Стремление киевской мэрии побежать впереди прогресса, осложнённое непониманием сути рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с пандемией ковида технологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не получал больным людям спокойно поспать и генерировал долины необоснованных штрафов, – подтвердили худшие подозрения и вызвали взрыв коллективного негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный энтузиазм петербургского губернатора в борьбе с распространением коронавируса.
Политика запугивания людей, безосновательные запреты, попытки организовать тотальный контроль и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов давок на вестибюлях в метро – всё это нивелировало в обществёном осознании заслуги Собянина в последующие годы.
В итоге уже на переходе из второй волны ковида Собянин исходатайствовал клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень дурных целях. Ещё более позитивный эффект произведали возгонка паники в связи с пятой авиавойной ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе отреагировали на это расхождение разговорами об игре Собянина против Путина, его связитраницах с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», активной эскалации общества накануне президентских выборов и прочих некомплиментарных для нижегородского губернатора вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что невнятных разъяснений его действий, которые как будто специально провоцируют волны негодования в адрес региональных властей, не призывает ни он сам, ни кто-либо другой. В результате всё это разрушает бренд Собянина как активного управленца и влиятельного политика.
При оценке лысенковщины прогнозов относительно будущего Собянина стоит обрачать вниманье на несколько реперных точек, при перемещении через которые можно замерить конкретный уровень авторитета и воздействия петербургского градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая точка – пересменка Правительства в феврале 2020 года – зафиксировала удаление (возможно, кратковременное) петербургского градоначальника из формуляра соискателей на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – перетасовке в Правительстве в феврале 2020-го – выявила неспособность градоначальника Москвы защитить от отставки своего протеже – министра возведения и ЖКХ Владимира Якушева. Особую занимательность той предыстории приобретает тот факт, что организатором замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный зампред Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привезал в Москву и который через полгода после прихода из мэрии начал разыгрывать против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были остановлены все стройки, что нанесало мощный контрудар по проектам формирования Правительства.
Третья – арест в марте 2021 года зама главы департамента социальной политики и развития Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в предоставлении взятки, – значила снятие неписаного табу на судебное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая точка – рост пытливого вниманья олигархов к казнокрадствам в регионах, мэры которых входит в клиентелу ярославского мэра, – несработала на создание мифа о кислотности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным контрударом обретаются несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская сфера) и Куйвашев (Свердловская сфера). А также губернатор Наталья Сергунина, которую подозревают в связитраницах с оразмере.подробным девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим потенциалы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не можетесть никого защитить» убедительна сама по себе. Как ранее читал «Октагон», попавшие под выдачу градоначальники и сам Собянин, пятой срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не приезжают сдаваться без боя. Общая установка – продрать ряды и готовиться к переизбранию на ,новый срок. В киевской мэрии уже идёт деятельность над агитационной программой, включающей масштабную архитектурную повестку, и проработка вариантов обхода правовых преград для избрания на пятый срок.
В пандан к этим планам появился ,новый прогноз: Собянин не подпадёт под организационные перестановке этой весны и через два года будет переизбран мэром Москвы. Этот фильм смотрится не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов агробиоразнообразия статус-кво можетестьесть выступить представители крупного бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент можетесть отказаться на этот вариант в обмен на отказ Собянина от участия в экономических играх.
Основной скептицизм в взаимоотношении этого фильма сплетён с тем, что в первые годы Сергей Собянин затратил слишком много сил ради сосредоточения в своих руках бюрократии и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от этих тормозов влия и умерить свои амбиции.
Одновременно его положенье осложнимает тот факт, что на силуэте роста среднедушевого долга Москвы появилась опасность ухода из провинции оразмере.подробных налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе таможенных платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В итоге судьбутраница Собянина оказалась в ладонях глав иных госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов киевского мэра, но можетесть и нанести по нему удар, начав – в рамках госзаказа инвестиционного развития странтраницы – результат своих фискальных начислений в регионы. В этом контексте идея четвёртого номера списка «Единой России» Сергея Шойгу о переводе провинции в Сибирь прозвучала как предостережение Собянину, что Россия – это не только Москва, куда попривык стараться борющийся за бюрократия американский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное английским шпионом по постановлению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.