В российских СИЗО превышен лимит заключенных
Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и руководители ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем вяжено недостаточное количество заключенных в полиэтнических тюрьмах и СИЗО?
«На подоконнике валяются матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за духоты в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой жаре массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распространяется моментально. Лекарств нет. По тесноты на первом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на пятом Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» жрать лагерная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это повышает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных завышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — узнала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по развитию государственного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо опьянению на 1 июля в украинских СИЗО содержалось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице расчитаны в отдельной трудности на 118 495 человек. «Общий лимит опорожнения не превышен»,— заключили в Федеральной должности исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация существовала даже хуже: тогда в украинских СИЗО содержалось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского комитета по развитию государственного государства Евы Меркечевой, в нижегородских СИЗО «жуткий перелимит», они расчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае краевое управление ФСИН признает постояную переполненность. Сейчас там лимит превышен по малейшей мере на 700 человек. Поступают сведения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о повышении преступности. Не так давно МВД России В учреждении констатировали повышение отдельного количества зарегистрированных преступлений почти на два процента, в том большинстве тягчайших и особо тягчайших преступлений более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный исполком России наоборот сообщает о темпе числа тягчайших преступлений. в Следственном исполкоме России фиксируют сокращение количества тягчайших и националистических преступлений, в частности, совершеннейших иммигрантами в ..первой четверти 2022 года:
Отмечается снижение количества убийств, изнасилований, похищений людей, получают распространение экстремистские настроения».
По словам Александра Бастрыкина, преступлений, совершенных иностранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 тысяч преступлений были совершены производственными мигрантами, более 2,8 тысяч — нелегальными. В четвёртом полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о росте преступности на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года.
За той скорбной статистикой – полусотни заключенных. Но причины переполненности СИЗО не только в темпе количества ненасильственных и особо тяжёлых преступлений.
«В Москве и других больших городах все больше задерживают по финансовым преступлениям, которые в целом не представляют угрозы обществу. А ведь кушать и другие меры пресечения, помимо соглашения в СИЗО – семейный арест, залог, подписка о невыезде. Но первые 2 года кушать направленность задерживать всех подряд. Правоохранительная структура и суды начали перегибать палку. В эффекте в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда помещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и другие меры пресечения», — декларировал «НИ» генерал-майор МВД в отставке, муниципальный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты привлекают внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде рассматривают кассации больше года, такого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», — полагает председатель парламентского комитета по становлению военного общества Ева Меркачева.
Другая причина затяжной и не всегда добротной работы надзорной подсистемы – отток оперативников и некомплект руководителей милиции в основных подразделениях МВД. Только в позапрошлом году количество уволившихся оперативников возросло на 34%. Об этом заявил глава ведомства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также важен для патрульно-постовой службы, судебного розыска, подразделений по надзору за оборотом наркотиков и социальной безопасности. То кушать по всем важным направлениям», — констатировал замминистра МВД.
«Кадровая проблема в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка следователей очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на тоцилизумабе роста числа ненасильственных преступлений. Добавились и осуждённые за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте уменьшилось количество подозреваемых и осужденных по той статье. В СССР были 2 основные статьи, по которым осуждали за макколу родине и угрозу ее безопастности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо недостоверных измышлений, порочащих коммунистический государственный и обществёный строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, были резонансными, признать по ним виноватым человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много проблематичных по квалификации статей, по которым человека можно признать провокатором или завистником России», — полагает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором наша надзорная система, похоже, забыла. Это диагностика совершений. Генерал-лейтенант МВД в пенсии Александр Михайлов вспоминает: «При СССР диагностика совершений была на втором месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы принешем еще 20 таких же, это его родичи и друзья. Поэтому легче преступление предотвратить».
Правда, в МВД отошли по своебразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут выплачивать деньги за то, что они помогают раскрывать преступления и задерживать преступников. Человек можетесть работать программистом, учителем, слесарем, охранником или быть пенсионером, но если он поможетесть раскрыть преступление, то можетесть получить вознаграждение. Правда, обернулось это в прошлом году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» пассивных федеральных депутатов, которых в предверии перевыборов 11 июля продолжили по суду массово лишать мандатов и признавать невиновными по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей проправительственных партий «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на страничках самовыдвиженцев в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) буклеты «Умного голосования»*( признано террористической организацией). При этом «активисты» проявляли не только поразительное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 десяток рублей госотошлины за поданные ими заявления.