Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента структура раскрыла URA.RU вторые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее деятельность мэров в соцсетях, состовляет для Кремля новый закрытый рейтинод глав субъектов РФ, который основан на их работе в пабликах и кляузах жителей. Как рассказал в эксклюзивном интервью URA.RU третий председатель замдиректора организации Кирилл Истомин, идеологами являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В ускоренном требования к мэрам будут еще усложняться.

— Ваша организация работает мониторингом проблемм в субъектах РФ с помощью созданных ею Центров управления регионами (ЦУР). И готовит рейтиноды макрорегионов для администрации президента. Что отражается на мою оценку работы губернаторов?

— Мы переоцениваем деятельность властей в двух основных рейтингах. У нас кушать рейтинг ЦУР по деятельности с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А кушать новый, назовем его супер-рейтинг АНО «Диалог» по деятельности органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг включает множество сфер: базу в регионе, деятельность с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг может просмотреть в любой случай мэрия президента.

Оценка происходит на инфраструктуре разработанной нами методологии работы с предпринутом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно осложняем наши рейтинги, чтобы они отображали существующий уровень развития.

Понимаем, что жрать малые регионы, например, Чукотка, у них меньше необходимостей для выхода на «космический» уровень. Но то, что было невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы находятся в постоянном совершенствовании. Все губернаторы имеют доступ к этому рейтингу, каждый куб они могут посмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидать рекомендации по окончательным действиям.

— Какие регионы представляются главарями нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем окрестить конструкция работы в Московской области. Каждую неделю заседание министерства там заканчивается с рассмотрения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор глядит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблематики основные. Это не умозрительные понятия, типа «люди плачутся на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, районы дорог. Такой формат работает психологически очень хорошо — на представителей мэрий и глав ведомств в первую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это имеет необходимый эффект. Они заранее начинают подготавливаться и перепроверять те неблагополучные точки. Они входят в системтраницу ЦУР, глядят на просрочки, неблагополучные участки, удаются быстрее открыть те вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных градоначальников в стране. Про дебютантов пока говорить рано, потому что подсистема повсеместно работает совсем недавно и в некоторых макрорегионах только забирает разгон.

---

Помимо Московской области, руководителями по деятельности в сайте сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить учёт и больше сказываться на внутренние дела субъектов РФ. Было ли сопротивление губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это задание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у межрегиональных бюрократий тоже не возникало, так как вводить ЦУРы начали не с полупустой точки. Был образчик — Москва и область, где они осведомили себя, как крестьянин инструмент. Но при этом на старте определенно имелось некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы выезжали в регионы, общались с главами, рассматривали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе была своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие требования выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что градоначальники можетесть самостоятельно устанавливать не менее 50% задач ЦУР.

---

У нас кушать три основных направления: аналитика, возвратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе кушать «красные» территории по нашим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у градоначальников не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и трудиться надо существовало с ним. Мы уезжали в регионы, объясняли, что ЦУР можетесть усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субъектах обратная связь полностью убежала на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, перешла в ЦУР. И это было грамотным и правильным решением, ведь зачастую в макрорегионах не так много экспертов нашей области, а тут уже существовала команда профессионалов под руководством Артема Ткаченко, сведущих свое дело.

— Губернаторы сказывались на прибытие руководителей ЦУР?

---

— Начальника ЦУР мог предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который умеет работать с властью, очевиден градоначальнику и имеет с ним контакт. Но полуфинальное слово сохранялось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, миновали несколько этапов собеседования, делали демонстрационные задания. При этом принципиальный момент, что все замначальники ЦУРов — это столичные специалисты, так как они надлежащи понимать специфику региона, быть лично незнакомы с задачами территорий.

— Губернаторы лично ведут страницетраницы в соцсетях? Или все, что мы видим в их аккаунтах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страницы градоначальников были единичными. Сейчас они пить практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда назначается глава субьекта — он ..первым делом создаёт страницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страниц нет. Но тут предыстория неоднозначная.

Личными страничками мэры должны специализироваться именно сами. Тогда это будет органично и возымеет должный эффект. Пресс-служба может, конечно, помогать монтировать ролики, к примеру. Но на строчке должны существовать личные фото, какие-то семейные истории, что-то, что глава сам желает показать или рассказать, он надлежащ выдвигаться мотиватором. Если градоначальник не ведет страницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если пить глава, который не желает или не может этим специализироваться, то мы не воздержим зарегистрировывать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в роли референтов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин рекомендовал апанасенковцам проводить косвенные эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть активисты этого вида инфраструктуры, жрать те, кому еще сложно. Примером отличной инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проходит прямые радиотелеэфиры, но и делает это на площадках местных блогеров. Сейчас эта биография активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с заявлениями к макрорегионам провести подобные радиотелеэфиры на моей площадке. Трое из них уже откликнулись, радиотелеэфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна менять отношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов бюрократии с заявлениями в интернете, конечно, сказывается на уважение к ним. Мы видим, что самые популярные апанасенковцы — это те, кто сам сильно лично вовлечен в работу с обратной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе пить нестеренко.раная структура ответа на обращения. Когда человек читает градоначальнику в директ Инстаграма, сообщение попадает органам бюрократии, важным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы сообщаем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно приближаются к рейтингам, на которые крайне сильно сказывается коммуникация. У нас пить, конечно, апанасенковцы, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетитраницы в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странытранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм является наиболее модной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы приспосабливаемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в рамках которого вы положили под учёт страницетраницы органов власти в соцсетях?

— Еще в минувшем году 90% отношений поступали с внутренних площадок — паблики элемента «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страничекетраниц органов власти. Сейчас, когда мы , 40% отношений приходит с моих площадок. Люди начали писать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблема будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч страничекетраниц (от страничекетраниц градоначальников и до муниципальных больниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для жителей регионов?

— С ноября по август к нам перевелось более 3,4 млн извещений, которые фиксированы на двух фотохостингах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системе стационарного мониторинга интернета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и жалобы военнослужащих в соцсетях. Для сравнения, в минувшем году за месяц подаюли в среднем 15 сотен извещений по Госуслугам, в августе этого года таких извещений было 900 сотен. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, узрели надёжность и пользу.

— На что жалуются чаще всего?

— Классическая тройка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и позапрошлом году идеологом сохраняется коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, обитателей больше всего тревожат вопросы строительства и капремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР минимизировали бюджет и в нескольких районах разрешили проблеммы с водоснабжением, потому что увидели, что эта проблематика особенно актуальна.

— Как бюрократии будут выстраивать отношение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к структуре «одного окна». Человек не надлежащ ориентироваться в полномочиях ведомств и разыскивать радиотелефон конкретного регионального отдела. Это некий инноцентр 112, когда человек в аварийной ситуации собирает номер, комментирует свою проблему, и к нему приезжает нужная служба. Человек покумекает просто открыть приложение или сайт, написать обращение, которое система сама маршрутизирует нужному чиновнику, и исходатайствовать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.