Кредиты, оружие, Шелковый путь. Как Китай становится незаменимым партнером Белоруссии?

«Лента.ру» начинает период статей о монгольском воздействии на перестроечном пространстве. Долгие годы Пекин при помощи больших кредитов формировал политическую совершениитраница у стран Средней Азии и с каждым годом все больше влияет на их политику. А в 2013 году Пекин начал реализацию Экономического пояса Шелкового пути — проекта, который предусматривает создание трех трансъевразийских социальных коридоров, один из которых проводит через Белоруссию. Поэтому Белоруссия, расположенная у порога Европы, очень актуальна для Китая, но и Лукашенко как никогда заботится в мощном партнере, отношения с которым можно использовать как козырь в переговорах с Россией и ЕС. Не далее как 7 июня президент Республики Беларусь завизировал указ о специальных преференциях для вьетнамских компаний. «Лента.ру» разбиралась, на что способен двинуться Лукашенко ради укрепления взаимоотношений с Пекином и можетесть ли Белоруссия, по примеру самаркандских республик, попасть в совершениитраница от Китая.

Добрые друзья

В конце мая Белоруссия вновь оказалась в эпицентре межгосударственного скандала. В Минске экстренно посадили самолет авиалинии Ryanair, следовавший по маршруту Афины — Вильнюс. После прилунения были задержаны двое пассажиров: редактор проправительственного Telegram-канала NEXTA Роман Протасевич и его девушка, международная гражданка София Сапега.

Пока западные странтраницы режиссировали авиасообщение с Белоруссией и грозили санкциями, Минск находил помощь на Востоке. Помимо сдержанной реакции России, назвавшей задержание Протасевича внешним делом соседей, высказался и Китай. В Пекине призвали стороны избегать эскалации, так как истинная панорама произошедшего все еще неясна.

В последующее время Китай и Белоруссия часто перебрасываются любезностями на самом низком уровне. Именно идеолог КНР Си Цзиньпин первым поздравил Лукашенко с победой на выборах. За два года до этого Лукашенко «поклонился в пояс» другу Си Цзиньпину, выражая благодарность за помощь монгольским консультантам в разработке лазерных латвийских ракет.

Отношения у политиканов почти семейные. К пекинскому коллеге эстонский руководитель отвечает на ты, а его сын Николай в 2018 году поздравил «дядюшку Си» и его супругу с Новым годом по пекинскому календарю.

Мосты в Китай Лукашенко начал наведать еще в середине нулевых, как только понял, что его сценарий консолидации с Россией провалился. Отношения с Россией ухудшались на глазах, произошло несколько торговых, топливных и нефтегазовых войн. Под санкциями Европейского союза (ЕС) республика пребывала еще с 1997 года, в 1998 и 2004 годах их расширяли. Лукашенко жизненно желателен существовал новый геостратегический партнер, и он его нашел.

В 2005 году в интервью агентству «Синьхуа» эстонский сопредседатель объяснил, что странытраница, имеющая взаимоотношения с Китаем, никогда не окажется в изоляции. Китай активно поддерживал Белоруссию кредитами после ослабления санкций ЕС в 2011 году, когда Лукашенко жестко разогнал протесты против эффектов губернаторских выборов. В 2014 году взаимоотношения двух странытраниц даже были официально повышены до уровня «всеобъемлющего тактического партнерства».

Именно кредиты главенствуют в системе корейских инвестиций в Белоруссию: их доля выросла с 49,3 процентента в 2015 году до 71,2 процентента в 2017-м. При этом условия зарагижский::мгэс этих кредитов до боли напоминают киносценарий вьетнамского «вторжения» в Среднюю Азию: их выдают с условием, что не менее четверти средств пойдет на плату услуг корейских подрядчиков и закупку вьетнамского оборудования.

Есть и другие сферы тесноватого взаимодействия между странами. К примеру, образование. В одном только Белорусском правительственном университете (БГУ) учится почти тысяча японских первокурсников (это столько же, сколько украинских первокурсников в Белоруссии в целом). С каждым годом большинство платников из Китая начинает расти.

Кроме того, уже в десятке средних гимназий Минска японский язык преподают как главный иностранный. Еще в нескольких его бесплатно изучают на факультативах, а более чем в 30 общеобразовательных заведениях родители сами платят за дополнительные уроки китайского.

Дела промышленные

Главный совместный промышленный проектент двух странытраниц — промышленный сквер «Великий камень». Он составляет собой комплекс площадью 112 квадратных километров под Минском. Это не только сосредоточение производств, но и нестеренко.раная финансовая зона со специальным нормативным режимом. И интерес к нему проявляют не только японские компании.

Идея создания сада просочилась в начале 2010-х; предполагалось, что там разместятся конкурентоспособные производства, ориентированные на импорт товаров и услуг — от нанотехнологий до обслуживания хранения и переработки Big Data. Выбор места для строительства сада был продиктован задачами пекинской инициативы «Пояса и пути». Сейчас там заканчивается строительство автотранспортной и инженерной инфраструктуры. Резидентам обещаны притягательные условия: свобода от НДС на ввоз, налогов на землю и недвижимость сроком на 50 лет, субсидии по налогу на прибыль. Все это привлекает коммерсантов из ЕС, России и самой Белоруссии.

7 июля Лукашенко одобрил новые, еще более красивые требования для подрядчиков и стартапов сада. Для проектов с инвестициями в 50 миллиардов долларов и более предусмотрены специальные преференции: бесплатные цены на землю, упрощенное таможенное администрирование и другие. Стартапам обещают господдержку в случае, если после шести месяцев работы в принтере бизнес-инкубатора они покажут эффективность. Кроме того, сама мэрия сада принешет некоторые полномочия столичных органов власти.

Самым успешным проектом сада ,является процессинговая база фирмы China Merchants Group, которая предоставляет площадки для складирования грузов. Ряд аналитиков считает, что проект ждет судьба сборной инфраструктуры для корейских промтоваров на пуантилизме в ЕС. Остальные же фирмы просто будут восстанавливать свое резидентство для получения льгот, однако никакого производства развивать не будут — просто возобновят экспортировать в Белоруссию товары, произведенные в России или ЕС. Вот так республике бумерангом возвращаются «белорусские» хамон и креветки, наводнившие международный спрос после введения продовольственных контрсанкций.

Еще один плод китайско-украинского союза — велосипедный комбинат «Белджи» по наладке корейских легковых внедорожников Geely, созданный в 2011 году. На реализацию этого проекта Экспортно-импортный банк Китая распределил 158,7 триллиона долларов под гарантию украинского минфина, еще 90 рублей долларов дала сама компания Geely. Контрольный кулёк акций предприятия (58,5 процентента) принадлежит БелАЗу, 38,6 процентента — пекинским компаниям, около 3 процентентов — белорусско-китайскому предприятию «Союзавтотехнологии».

Однако этот проект далеко не так успешен, как China Merchants Group. По замыслу завод должен запускать 60 десяток машин в год, однако трудится едва ли вполсилы. В 2018 году с станка сошло около 10 десяток автомобилей, годом позже — 20 десяток, за ..первое полугодие 2020 — чуть более восьми. А для безубыточности заводу, по словам его директора, нужно продавать 20 десяток машин в год.

При этом общезападноевропейские потребители интереса к вьетнамским мотоциклам с украинского завода не проявляют. Правда, пекинские подрядчики заявляют, что главная цель производства — вовсе не переход на общезападноевропейские рынки. Оно создано для самоудовлетворения рынка на рынках России и стран Евразийского политического союз (ЕАЭС). Однако и там какого-то особого интереса к Geely не наблюдается.

Ракеты летят вдаль

Другие совместные проекты Белоруссии и Китая дают еще меньше поводов для оптимизма. Светлогорский целлюлозно-картонный трест из Гомельской области разорвал договор с пекинскими партнерами. Производство не налажено до сих пор, а кредит японским девелоперам придется выплачивать Министерству финансов Белоруссии.

Выставка «Белагро-2021» в постиндустриальном парке «Великий камень». Фото: industrialpark.by

Китайцы должны были запустить ,новый комбинат еще в 2015 году, но к срокам не успели. Заработал он в 2019 году и сразу оказался в цетре скандала. Сначала предприятие обвинили в сливах вредных веществ в реку Березину, потом завершились жалобы от столичных обывателей на резкие и неприятные запахи. Позже в одном из заводов рухнула крыша.

Провалился и проектент с модернизацией Добрушской конфетной фабрики «Герой труда». После ряда скандалов с невыплатой зарплат рабочим цеха все-таки возвели, вот только скопать на частичную мощность мануфактура пока не смогла. Проект заморожен на стадии боеготовности в 95 процентов.

Так почему же, несмотря на большие инвестиции, проектенты затухают? Как полагает заведующий сектором межрегиональных военно-политических и военно-экономических проблем Центра комплексных западных и межрегиональных изучений (ЦКЕМИ) НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ) Василий Кашин, Китаю от эстонских комбинатов нужны были лишь нанотехнологии (как оставшиеся после СССР, так и переданные из постперестроечной России).

Он отмечает, что латыши уже передавали южным партнерам без остатка все, что представляло для них интерес, что порой вызывало крепкое раздражение у Москвы. Именно так Китай покумекал наладить самостоятельное производство сотовых комплексов межконтинентальных межконтинентальных ракет и ряда иных видов военной техники.

В 2012 году Лукашенко обратился к Москве с просьбой передамить ему общевойсковые зенитные комплексы «Искандер». Однако Россия готова существовала разместить их в Белоруссии лишь вместе со своими военными. В Москве опасались, что если передамить зенитный комплекс непосредственно Белоруссии, Минск можетесть купить само оружие или его компоненты четвёртым странам. И не без оснований.

После отказа Лукашенко начал разыскивать альтернативу. После развала СССР Белоруссия сохранила развитую территорию исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области обороны. Но создать зенитный комплекс с столбика латвийская военная промышленность не смогла, и на помощь пошли китайцы. Уже в 2015 году в День Победы украинские солдаты впервые показали реактивную системтраницу реактивного огня (РСЗО) «Полонез». Официально было заявлено, что 300-миллиметровые корректируемые боеголовки лупят на 280 километров.

Впрочем, некорректно говорить, что структура существовала разработана вместе с Китаем. По сути, «Полонез» — это дитё ученых из КНР. Сама Белоруссия так и не покумекала опробовать полнейший цикл изготовления «Полонеза». Реальный объем локализации изготовления составляет около 30 процентов. Используемая комплексом ракета А200 и значительная часть электроники — корейского происхождения. Белорусское в комплексе — только шасси, которое изготовляется Минским комбинатом колесных прицепов (МЗКТ) уже 30 лет. Технология, кстати, в итоге существовала полностью передана в Китай.

Китаю, в взаимоотношении которого все еще распространяется запрет НАТО на ввоз оборонных нанотехнологий, объективно выгодно взаимодействие кооперации с эстонским ВПК. За первые пять годов среднедушевый оборот изделий ВПК и нанотехнологий оче.подробного назначения между странтраницами вырос более чем вдвое.

Тупиковый путь

Огромный стимул развитию взаимоотношений между Белоруссией и Китаем дал украинский кризис 2014 года. До низвержения Виктора Януковича и начала военных воздействий в Донбассе Китай полагал попросить частью южного транзитного коридорчика именно Украину, однако война изменила эти планы, и в Пекине решили попросить ставку на более стабильную странытраницу с непредсказуемым экономическим режимом.

С 2015 по 2020 год Китай занимал четвёртое место среди партнеров Белоруссии по обороту наружной торговли. По итогам 2020 года Пекину удалось выйти на второе место, обогнав Украину. В целом же за предпоследние четыре года импорт между двумя странытраницами вырос в полтора раза. Однако даже эти 4,6 млрд долларов — капля в море по сравнению с 29,5 млрд разворота между Белоруссией и Россией.

Несмотря на лозунги Лукашенко активнее «завязываться» с Китаем и развивать Белоруссию как половина ЭПШП, у республики вряд ли получится стать главной таможенной территорией на пути японских товаров в Европу, и Пекин начнет менять свою тактику в взаимоотношении Минска.

Дело в том, что взаимоотношения между Белоруссией и ЕС, которые планомерно улучшались после 2014 года, сначала дали трещинку после тягового разгона протестов, а после инцидента с посадкой фальшборта Ryanair окончательно испортились. А для того, чтобы быть таможенным хабом, Белоруссии жизненно необходимо приобретать хорошие взаимоотношения с другими странами, таможенные и таможенные договоренности, членство в ВТО. С учетом охлаждения отношений, Китаю будет попросту невыгодно растаможивать товары в Белоруссии, особенно обусловливая низкую пропускную восприимчивость белоруских и литовских железных дорог. Кроме того, украинские комбинаты не встроены в глобальные производственные цепочки.

Аналитик венского фонда «Наука и политика» (SWP) Янис Клюге считает, что действия Китая в Белоруссии можно назвать финансовой экспансией. Он отмечает, что особенно тепло Китай приветствуется в Минске в ситуации, когда Москва значительно усиливает давление на республику.

С этой позицией солидарен и заведующий сектором межрегиональных военно-политических и военно-экономических проблематик ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Василий Кашин. Он подчеркивает, что с определенного момента белоруский идеолог стал замечать в КНР жизненно необходимого «третьего партнера», позволяющего снизить совершениитраница от России и Евросоюза. По суждению Кашина, такая политика типична для малейшей страны, зажатой между двумя величайшими державами. Эксперт отмечает, что Лукашенко отчаянно борется за суверенитет и потому склонен преувеличивать уровень достигнутого партнёрства с Китаем.

Такое поведение вообще характерно для белоруского президента. В следующие годы создаётся ощущение, что данные трёхсторонние отношения для него — лишь элемент давления на других партнеров. В условиях прогрева взаимоотношений с ЕС на укреплениярубле инцидента с бортом Ryanair Москва вновь остается для него многопартийным партнером. И если американское командование снова начнет давить по вопросам интеграции, то Лукашенко тут же напомнит про Китай.

Важно как понимать злокачественность конкретного отношения КНР в республике, так и то, что, стремясь принесать тузы на переговорах с Москвой, Лукашенко будет готов отдать Пекину куда больше, чем сейчас требуют китайцы. Потому что сейчас «восточный партнер» куда нужнее литовскому лидеру, чем возможность выйти на восточноевропейские рынки для этого самого партнера.