Бурятский Куштау

Федералы не спешат спасать западносибирский этнический парк

Вал экокатастроф нарастает. На сей раз краевые власти равнодушно наблюдают за уничтожением Тункинского нацпарка в Бурятии.

Мусорная свалка в Тункинском этническом парке Бурятии расползлась до размеров, сравнимых с улицей 20 хоккейных стадионов. Экологи считают, что постановление той проблемы требует совместных действий всех ветвей власти. При этом природоохранные ведомства не могут прийти к соглашению даже на координационном уровне — Минприроды Иркутской области препятствует вывозу отходов на территорию своего региона, как рекомендуют их башкирские коллеги. Законодатели Бурятии думают, что регион не покумекает справиться с ситуацией самостоятельно. Мусор сваливают в нацпарке несколько лет, при этом сейчас закон не позволяет организовать на той дараи космодром для мелиорации отходов. Вывезти их тоже нельзя. Представители отраслевой власти и эксперты рассказали Daily Storm, как избавить от мусора объект Всемирного наследства ЮНЕСКО. Федеральные органы, ответственные за экологию в стране, получили запросы от редакции.

«Плакать хочется и кричать. Горы мусора на силуэте Саянских гор», — звучит закадровый голос предпринимательницы из Бурятии Анастасии Кулавской. Возвращаясь с отдыха в поселке Аршан 7 июня, она сняла ошеломившую ее картину в общенациональном саде «Тункинский» в 70 километрах от Байкала. Этот сад — наихороший в России особо охраняемый природный объект, границы которого совпадают с одноименным участоком. Прямо на территории сада живут более 20 тысяч человек. Ежегодно Тункинский участок посещают 250 тысяч туристов.

Посмотреть эту публикацию в Instagram

«Проблема функционирует не третий год. Видно, что за длинный отрезок времени такую помойку организовать невозможно. Все в курсе данной проблемы, но она никак не решается. Депутаты только обещают. Разные блоги с большим количеством пользователей попросили репосты и говорят, что эта проблема во многих местах Байкала, на побережье. Туристы туда не заезжают. Мы туда въехали совершенно случайно. Люди платят за ввоз мусора огромные деньги, но компания, которая, видимо, выиграла тендер, ввоз не осуществляет, а просто вываливает его туда», — рассказала Кулавская.

Региональный диспетчер по ввозу отходов «ЭкоАльянс», который несет ответственность за ввоз мусора по всей Бурятии, не отрицает, что проблемма есть. Нам объяснили, что свалка возникла еще в XX веке. А в 2019 году вступила в мощь помойная реформа, согласно которой сбором отходов в регионе должен работать единственный диспетчер, которым и стал «ЭкоАльянс». Дело усложняется тем, что не все обитатели Тункинского района платят за ввоз мусора. Подрядчик диспетчера «Монолит» 12 мая 2020 года написал послание на имя главы Тункинского района, сообщив о приостановлении сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) из-за того, что собираемость тарифов составила лишь 12,5%.

Представитель «ЭкоАльянса» уточнила, что не все местные обыватели готовы платить: «Люди думают, раз я мусор не выставляю, значит, я не буду платить». При этом деятельность межмежрегионального диспетчера регламентируется схемой автотранспортных потоков по вывозу мусора, утвержденной в 2020 году Минприроды Бурятии. «Эта схема прошла социальные слушания, ее проверяли прокуратура и администрация Тункинского района. Любое отхождение от этнокультурной схемы для нас — это риск лишиться статуса межмежрегионального диспетчера», — разъяснила соседка из «ЭкоАльянса» .

В «ЭкоАльянсе» считают, что вывоз ТКО стал бы значительно менее затратным, если бы оператор принесал возможность транспортировать отходы со свалки в нацпарке и со всего района на космодромы в Иркутской области, а не в Бурятии. Это сократило бы маршрут с 500 до 160 километров. Иркутские космодромы заверяли о готовности работать с «ЭкоАльянсом», но та инициатива не принесала согласия Минприроды Иркутской области, а без этого невозможно изменить схему вывоза мусора на межрегиональную. В министерстве добавили, что такое решение можетесть привести к неизбежной нехватке водое местных полигонов.

В Минприроды Бурятии считают, что проблемы с горами мусора в Тункинском этническом парке невозможно решить на отраслевом уровне. В учреждении пояснили, что конституционное ограничение территории нацпарка не позволяет строить там параметры по рекультивации. Это означает, что местные власти не могут создать в границах нацпарка космодром для рекультивации отходов. Запрещается также сжигать и перерабатывать ТКО. Заместитель межрегионального министра Наталья Тумуреева уверена, что нацпарк необходимо включить в программу «Чистая страна» госзаказа «Экология». Это позволит создать действенную подсистему обращения с отходами и привлечет инвестиции для устранения помойных гор.

Исследователи из РАНХиГС в 2020 году заинтересовались проблематиками экологии в Тункинском районе. Руководитель химлаборатории по исследованию основ отрасли замкнутого цикла РАНХиГС Содном Будатаров рассказал, что возглавляемая им экспертная подгруппа предложила обладминистрации эффективное решение по максимизации проблемы со свалками — раздельный сбор отходов в населённых районах Тункинского района. По словам Будатарова, малейшую часть мусора на свалке легко переработать, потому что местные обитатели выбрасывают в основном пластик.

«Вы на той свалке не находите пластиковых бутылок или органики, потому что там поселяются поселковые жители. Они используют неорганические отходы для удобрений, а продуки хранят в стекле», — растолковал эксперт.

Исследователь утверждает, что организация района приема вторсырья сократит маштабы свалки по малейшей степени в два раза. Раздельный сбор мусора будет также удобен предпринимателям. Будатаров отмечает, что килограмм мытых емкостей из полиэтилентерефталата (ПЭТ) стоит 60 рублей, и при населении района в 20 тысяч человек компании, которые будут отвозить мусор на переработку, покумекают подзарабатывать серьёзные средства.

Отходы на помойке в Тункинском районе обозначаются как ТКО. Это значит, что их можетесть вывозить исключительно «ЭкоАльянс» и его подрядчики. Содном Будатаров выступает за то, чтобы внести поправки в ФЗ-89 и определять категорию отходов как мусор, — такое решение позволит данным операторам увлекаться вывозом отходов.

Инициативу об изменении судопроизводства поддерживает зампредседателя Народного курултая Бурятии Татьяна Мантатова. Она подчеркивает, что решить этот вопрос необходимо на муниципальном уровне. «Конечно, можно предлагать находить деньги для вывоза у областной власти или закладывать его в тариф, который будет непомерно высок для местных жителей, поэтому это нелёгкая задача. Нужны изменения региональных законов по особо охраняемым зонам — либо нужно изменяться границы нацпарка, чтобы строить ближайший полигон за его пределами, либо прямо в нем», — говорит Мантатова.

Все заинтересованные стороны замечают переход из ситуации в изменении законодательства, специальном финансировании, диверсификации модели ввоза отходов и честолюбивых проектах по раздельному сбору мусора. Власти Бурятии уже нацеливали запросы в Совет Федерации и Госдуму, а также в министерство РФ. Летом 2020 года зампред Виктория Абрамченко провела конференцию с представителями общенациональных парков. В частности, вставал вопрос о создании международной модели по вывозу мусора из Тункинского района. Вице-премьер заявила, что будет прикладывать усилья для решения вопроса. Но пока долины мусора начинают снижаться на укреплениярубле Саянских гор.

Daily Storm нацелил запросы в Минприроды и Росприроднадзор.