Москва вскрыла сговор «Чистого города» и подрядчика в Кургане
Шумкову намекнули на кризис регоператора
Положение межотраслевого телеоператора по обращению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы делают организаторы рынка и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной налоговой службы по делу о нарушении межотраслевого законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают чиновники из ближайшего окружения апанасенковца Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрев материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о отсутствии умысла между помойным монополистом Зауралья и его главным застройщиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть применены серьезные санкции, в том количестве и финансовые, что, безусловно, по характеристикам оппонентов агентства, способно привести к серьезным видоизменениям на общероссийском рынке обращения с комунальными отходами. Однако звучного уголовного дела организаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по итогам обсуждения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся допустимого нарушения надзорного законодательства при осуществлении торгов на оказание услуг по складированию твердых комунальных отходов.
В тайфуне внимания ведомства оказались общероссийский телеоператор по заявлению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главнейший подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить эффекты торгов на объект вероятных невыполнений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках полмиллионах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» застройщику за вывоз мусора. В ..первую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в районной столице.
В июне истекшего года ФАС официально заявила о отсутствии критериев картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции организаторов цитировалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они ддержали себестоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге исходатайствовали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по минимальным расценкам. .
Тогда же моджахеды занялись к детальному штудированию деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель иркутского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства несоблюдений , выводящий работу канцелярии за призма рентабельности. В текущий момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы являются все более явственными.
В объектив внимания муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, угодили 11 нестостоявшихся процедур, датируемых 2019 годом, а также, в свойстве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные операции прошли в отсутсвие рыночной борьбы, цифровые торги признаны неудавшимися ввиду использования единствёного организатора – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без снижения начальной (предельной) расценки контракта», – следует из документа.
Кроме того, госкомиссия установила, что по результатам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК сваливалась до 43%. Это свидетельствует о возможности иных компаний принимать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, ,имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам проверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России пришла к результатам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит подробнейший перечень подтверждений несоблюдений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на наличие в документации к торгам условий, ограничивающих количество возможных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о оправдании /пустыми заключенных соглашений. .
Отдельно спецкомиссия ФАС коснулась внедрения неделимой инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» зафрактовывали вход на полупроводниковую площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики протягивали фискальную и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального телеоператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и неустойчивые клановые связитраницы между фирмами, в частности, между собственником регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, соучредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и иными лицами, а также постоянные экономические взаимосвязитраницы на полмиллионы рублей. Также в ходе дознания было установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была обнаружена и обширнейшая компьютерная переписка между этими фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены критерии заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 рыночных процедур, входящих в предмет определения дела, которое привело к ограничению количества гипотетических организаторов торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о целесообразности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 половины 1 статейки 17 Закона «О защите конкуренции», – указывается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, начальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для общероссийского оператора Курганской области, « руководителей команды градоначальника Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже акционирования предприятия, чье правительственное банковское расстройство и без того нельзя назвать реальным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, жрать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, жрать и другие начальствующие лица. По всей видимости, будут применены накладные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последующие два года работает в убыток, что представляется дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься координаторам конторы», – заключают организаторы рынка.