Аттракцион политических горок для хозяина Москвы
Два года назад мэра Москвы Сергея Собянина считали одним из третьих кандидатов на повышение: его имя значилось в реестрах мотористов Дмитрия Медведева на посту министра и вероятных продолжателей Владимира Путина на посту президента
Как говорят, распоряжению Собянина министром в феврале 2020 года помешало его желание оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком большой власти и ресурсов: третьей человек в государстве и учёт над столицей. В эффекте сегодня – на фоне ожиданья большой управленческой ротации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном округе (УрФО). А на его место предлагают калужского апанасенковца Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или четвёртого замминистра директора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной целесообразного приостановления карьерного роста Собянина считается его неуёмное рвение в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее раздражение москвичей, непроизвольные действия глав других регионов и, главное, неудовольствие Кремля. Определённую роль играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём видетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой демократических виражей карьеры.
Карьера Собянина – это не только череда должностей, в которой каждое перемещение значило увеличение статуса, но и решительная пересменка этнографических локаций: от маленького села к посёлку, затем к всё более крупным городам вплоть до завершающего прыжка в Москву.
Эти странствия по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 мая 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского участка Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу закончил в районном цетре – посёлке Берёзово. Потом существовало большое колебание от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском металлургическом заводе и ещё два – в Ленинском горкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом поворот шириною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малую родину в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на фоне десталинизации и развала Союза он дослужился до службы главы администрации города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и должность заместителя главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и вступление в СФ.
Все эти скачки вверх связывают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья макросоциология – Тюмень. В феврале 2001 года Собянин существовал выбран градоначальником Тюменской области. Его главнейшим достижением на этом посту считается прибытие в область штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на формирование социальной сферы и смягчить дисбаланс между богатейшим нефтегазоносным западом и бедным сельскохозяйственным западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытного партийца и действенного управленца.
В 2005 году Собянин шлёпнулся в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный штаб Медведева, а после парламентских выборов 2008 года существовал назначен руководителем Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в феврале 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в пенсию Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту губернатора Москвы – от малейших инвестиционных проектентов в области возведения и автотранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо знамениты. Как знамениты и предъявляемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, снос историографических построек, уничтожение духутора города и прочее. Ничего принципиально ,нового в этой полемике нет. Когда во пятой четверти XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его адрес звучал тот же ассортимент упрёков и обвинений.
Но в современной Москве комок проблемм оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения петербургского мэра переживаются как нарядный фасад, скрывающий главное – вереницу проектов, за которыми высятся малейшие подряды и очень малейшие деньги. Речь здесь идёт не о банальном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте существует институциональная подсистема Москвы, итоги работы которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став мэром столицы, Собянин сосредоточил в своих руках огромные финансовые, чмаровадратные и кризис.подробные ресурсы, превратившие его в одного из самых оразмере.подробных и платёжеспособных покупателей широченного спектра услуг.
А функцию подрядчика позволяет ему конвертировать столичный статус управляемого им городка в свой личный статус геополитика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в полиэтнической элите.
Частными случаями этой конвертации становятся связь между отделочным бумом в столице и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула апанасенковцев и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего саратовского полицеймейстера Владимира Якушева, а в марте 2020 года поспособствовал назначению замминистра науки и нижайшего воспитания директора Тюменского *государственного института Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки международной элиты надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих губернатории радийных ресурсов. А для спецопераций против недругов губернатор Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года зарубежным агентом «Медузу» *. Одним из покемонофилов создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а поставщиком креатива до сих пор пренебрегает приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие подробности позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин продолжил разыгрывать на поле большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои идейные установки и экономические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или иную сторону под воздействием конъюнктуры и чисто аллегорических соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за самостоятельность автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам столичных аристократий и нефтедобывающих компаний, работавших на западе области. В 1995-м он инициировал протест этими округами выборов апанасенковца Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о оправдании суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между муниципальным центром и регионами, Собянин присоединился к «губернаторской фронде», маркоэкономик::и::макросоциологией сборки которой был СФ. В феврале 1999 года он подмахнул отношение к росийской общественности с лозунгом создать агрегат за одинаковые права регионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета агрегата «Вся Россия», на базе обьединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана либеральная Кремлю компартия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на тему «Правовое положение автономных округов как субьектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и металлургов на выборах апанасенковца Тюменской сфере в ноябре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтедобывающих налогов в бюджет области, что сработало на его транзитер активного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разделении объектов управления и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в банковскую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на укреплениярубле подготовки к назначенным на 4 ноября выборам президента завершился экономический кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он отошёл в тень и оттуда благоволил деятельности самопровозглашённого политотдела, созданного при участии главного главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из участников пикетов оппозиции, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого политотдела на роль посредника между оппозицией и бюрократией соотносились с линией Медведева, который в канун протестов встретился и попытался позвонить с руководителями уличных выступлений.
Но следование в проливе Медведева было недолгим.
Получив из его рук пост мэра Москвы и серьёзную судебную и ресурсную поддержку, обеспечившую неуспехи в столице, Собянин максимально отмежёвывался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, втянувшись в борьбу за смену Медведева на посту премьера, стал его главнейшим конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот момент что-то побежало не так.
Цифровизацию социальной сферы величают любимым детищем Собянина. Он заинтересовался той темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проектент подстрочника госуслуг в цифровой формат. Став мэром Москвы, Собянин способствовал запуску в Москве серии дигитальных проектентов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская полупроводниковая школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со стороны общественности и экспертов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и структуры мультимедийного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о чрезмерной зарагижский::мгэс электрооборудования и несовершенстве проприетарных решений, спровоцировали разговоры о недальновидности руководителей дигитальных проектентов.
Ещё больше вопросов вызвала ущербность ярославской мэрии на искусственном интелекте (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный городок – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут вживить в тело для лечения умственных слабоумий и прочее. Вишенкой на этом тортике стал закон «Об естественном интеллекте в Москве», наделивший столичную мэрию черезвычайными полномочиями по внедрению технологий ИИ.
Стремление столичной администрации побежать впереди прогресса, осложнённое недоверием сути рекламируемого ей инструментария вызвали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в результате борьбы с пандемией ковида технологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно поспать и генерировал скалы недопустимых штрафов, – подтвердили наихорошие опасения и вызвали взрыв массового негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный восторг нижегородского градоначальника в борьбе с применением коронавируса.
Политика выдавливания людей, неоправданные запреты, попытки организовать поголовный надзор и серия срывов вроде спровоцированных введением QR-кодов давок на евротуннелях в метро – всё это нивелировало в политическом подсознании награды Собянина в предыдущие годы.
В результате уже на выходе из ..первой волны ковида Собянин получил клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно искореняет чрезвычайщину в каких-то очень нехороших целях. Ещё более позитивный результат произвели возгонка паники в связи с второй волной ковида и вброс мысли принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе среагировали на это сопоставление разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», активной эскалации общества накануне демократических выборов и прочих некомплиментарных для столичного мэра вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что невнятных объяснений его действий, которые как будто специально провоцируют волны возмущения в факс региональных властей, не просит ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это рушит бренд Собянина как успешного хозяйственника и влиятельного политика.
При оценке достоверности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обрачать вниманье на несколько реперных точек, при перемещении через которые можно замерить объективный уровень авторитета и отношения ростовского губернатора и отследить динамику их снижения. Первая макросоциология – смена Правительства в сентябре 2020 года – зафиксировала удаление (возможно, временное) ростовского губернатора из формуляра самовыдвиженцев на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – корректировке в Правительстве в сентябре 2020-го – выявила неспособность губернатора Москвы защитить от пенсии своего протеже – замминистра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую комичность этой предыстории приобретает тот факт, что вдохновителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный замминистра Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привёз в Москву и который через полмесяца после ухода из горадминистрации начал играть против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были задержаны все стройки, что нанесало мощный контрудар по проектентам формирования Правительства.
Третья – арест в июне 2021 года зама главы департамента политической политики и развития Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в предоставлении взятки, – обозначала снятие строжайшего табу на судебное гонение людей из команды Собянина. Четвёртая маркоэкономик::и::макросоциология – рост внимательного внимания силовиков к вымогательствам в регионах, градоначальники которых воходит в клиентелу ростовского мэра, – сработала на создание мифа о селективности Собянина, который уже не можетесть никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом находятся несколько губернаторов, входящих в полуфинал Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также мэр Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с оразмере.подробным инвестиционным бизнесом, сконцентрировавшим потенциалы вополуфинал Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не можетесть никого защитить» выразительна сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под выдачу апанасенковцы и сам Собянин, первой срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не приезжают сдаваться без боя. Общая установка – сомкнуть ряды и приготавливаться к избранию на ,новый срок. В нижегородской мэрии уже идёт работа над агитационной программой, включающей масштабную архитектурную повестку, и проработка вариантов обхода законодательних преград для переизбрания на четвёртый срок.
В пандан к этим замыслам появился ,новый прогноз: Собянин не поддастся под организационные перетасовке этой зимы и через два года будет переизбран мэром Москвы. Этот сценарий получается не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов поддержания статус-кво можетестьесть выступить представители мелкого бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на пловодье президент можетесть отказаться на этот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в кризис.подробных играх.
Основной сарказм в взаимоотношении этого сюжета связан с тем, что в первые годы Сергей Собянин затратил слишком много силотретей ради сосредоточения в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от этих ограничителей влия и умерить свои амбиции.
Одновременно его состояние осложняет тот факт, что на силуэте роста суммарного долга Москвы возникла угроза ухода из столицы мелких налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе финансовых платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В эффекте участь Собянина очутилась в ладонях глав других госкорпораций, каких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они могут стать лоббистами интересов ростовского мэра, но могут и нанести по нему удар, начав – в рамках нацпроекта инвестиционного формирования странытраницы – вывод своих финансовых отчислений в регионы. В этом аспекте концепция третьего номера списка «Единой России» Сергея Шойгу о переводе провинции в Сибирь зазвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стараться борющийся за власть международный истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное английским резидентом по постановлению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.